|
Materiály k jmenování MUDr.
Ratha ministrem zdravotnictví
a jeho abdikaci na funkci prezidenta ČLK
|
Žádost představenstva OS
ČLK Praha 10 o svoláni mimořádného jednáni sjezdu ČLK
Představenstvo OS ČLK Prahy 10 přijalo na svém zasedání dne 26.
10. 2005 toto Usnesení:
- Vyslovilo zásadní nesouhlas s jednáním MUDr. Ratha po návrhu
na jeho jmenování ministrem zdravotnictví,
- považuje funkci prezidenta ČLK za neslučitelnou s funkcí
ministra zdravotnictví nebo jeho zástupce,
- považuje usneseni představenstva ČLK o pozastavení výkonu
funkce prezidenta při jeho jmenováni ministrem a převedení
jeho pravomocí na představenstvo za účelovou manipulaci, která
je v přímém rozporu se zákonem č. 220/1991 Sb., o ČLK.
Dle dikce zákona č. 220/1911 Sb. zastupuje prezidenta komory
v plném rozsahu pravomocí viceprezident komory a změnu
organizačního řádu může schválit dle zákona č. 220/1991
Sb. pouze sjezd delegátů na sjezdu ČLK.
- ze všech těchto výše uvedených důvodů se představenstvo
OS ČLK Prahy 10 rozhodlo požádat ve smyslu zákona a stavovských
předpisů o svoláni mimořádného sjezdu ČLK.
- Mimořádný sjezd ČLK by měl jako hlavní bod jednání
rozhodnutí o vedení ČLK
- v případě, že MUDr. Rath neodstoupí z funkce
prezidenta při současném angažmá na ministerstvu
zdravotnictví, o jeho odvoláni a o volbě nového
prezidenta,
- v případě, že odstoupí, o volbě nového prezidenta.
za představenstvo OS Prahy 10
Zdeňka Poláková, předsedkyně
|
Jsme zásadně znepokojeni posledním vývojem sporu kolem případného
jmenování MUDr. Davida Ratha ministrem zdravotnictví.
Úkolem ze zákona zřízených komor je především dbát na
odbornost výkonu profese, chránit profesní etiku, demokratické
principy samosprávy a jejich apolitičnost. To vše postrádáme v
posledních krocích prezidenta a vedení České lékařské
komory.
Představenstvo ČLK za osobní účasti MUDr. Davida Ratha v pátek
21. října 2005 “upravilo” stavovské předpisy ČLK tak, že:
- “…prezident komory může nadále vykonávat svou funkci i v případě,
že je pověřen funkcí člena vlády…”.
- “…prezident komory může pozastavit výkon funkce prezidenta
komory…”
Považujeme toto jednání za zcela účelové, nezákonné a protiústavní,
směřující k jasnému cíli, kterým je koncentrace moci do
rukou jediné osoby! Zákon jasně stanoví, že v případě nepřítomnosti
prezidenta řídí lékařskou komoru sjezdem zvolený viceprezident. Představenstvo
ČLK si tuto pravomoc přisvojilo!
Vzhledem k tomu, že kandidát na ministra
zdravotnictví, MUDr. David Rath, nerespektuje základní demokratické
principy ani platné zákony této země, přestává pro nás být důvěryhodnou
osobou.
Zároveň vyzýváme instituce i organizace působící v českém
zdravotnictví, aby, pokud náš názor sdílejí, podpořily toto prohlášení
a to zasláním jeho podepsané kopie na níže uvedená faxová čísla
a adresy. Toto prohlášení včetně informací o tom, které
organizace a instituce jej podporují, bude předáno prezidentu
republiky i předsedovi vlády.
PharmDr. Lubomír Chudoba
MUDr. Jiří Pekárek
prezident
prezident
České lékárnické komory
České stomatologické komory
|
Prezident České lékařské komory MUDr. David Rath svolává
volební sjezd delegátů ČLK na 14. 1. 2006, který zvolí nového
prezidenta ČLK, dále by měl zvolit i viceprezidenta a představenstvo
ČLK, neboť v roce 2006 končí volební období jak
viceprezidentce Fouskové, tak členům představenstva ČLK.
Prezident ČLK svolává představenstvo ČLK k jednání na 4.
11. 2005, přičemž zasedání představenstva se stane permanentním a
dovede komoru k volebnímu sjezdu. Permanentní zasedání představenstva
ČLK, které je nejvyšším orgánem mezi sjezdy, se koná proto, že
prezident přestává vykonávat svoji funkci a viceprezidentce
Fouskové byla hlasováním vyjádřena nedůvěra. Z tohoto důvodu
komoru až do sjezdu musí řídit celé představenstvo.
MUDr. David Rath abdikuje ze své funkce prezidenta ČLK ke dni 2.
11. 2005 a to v situaci, kdy byl zhruba před 14 dny ve funkci
potvrzen sjezdem delegátů a do konce řádného funkčního období
mu zbývají ještě dva roky.
K tomuto kroku se MUDr. David Rath rozhodl po zralé úvaze a po
konzultacích se členy představenstva ČLK a na základě mínění
nadpoloviční většiny občanů, kteří soudí, že souběžný výkon
funkce prezidenta ČLK a ministra zdravotnictví je střetem zájmů.
To vše v situaci, kdy MUDr. David Rath není jmenován členem vlády,
kterým Ústava České republiky i zákon ukládá nevykonávat činnosti,
jež je vystavují střetu zájmů. Dále v situaci, kdy výkon
funkce prezidenta ČLK není uveden ve výčtu činností vyjmenovaných
zákonem jako činnosti neslučitelné s výkonem funkce ministra
vlády České republiky. Současně tak činí i přes to, že většina
expertů na ústavní právo je toho názoru, že dostačujícím aktem,
jež zamezí střetu zájmů, je přerušení výkonu funkce prezidenta
ČLK.
MUDr. David Rath se tímto krokem rozhodl osobně přispět k vyřešení
patové situace, která nastala po té co prezident republiky Václav
Klaus odmítl jmenovat Davida Ratha ministrem zdravotnictví ač tak měl,
podle Ústavy, učinit na návrh předsedy vlády Jiřího Paroubka.
Resort zdravotnictví se potýká s celou řadou vážných problémů
jejichž řešení nesnese odkladu a další prodlužování patové
situace by mohlo mít vážné následky, což je riziko neúměrné důvodům
tohoto patu. |
Vážené kolegyně a kolegové,
díky Vám jsem měl tu čest řadu let stát v čele jedné z nejprestižnějších
a nejváženějších profesních skupin. Podle svého nejlepšího
vědomí, svědomí a schopností jsem se snažil co možná nejlépe
hájit zájmy většiny z Vás. Byl jsem členem skvělého týmy
– představenstva ČLK, které až na výjimky je tvořeno skutečnými
osobnostmi s pevnými názory a charakterem. Pod vedením
tohoto představenstva se majetek i vliv komory zněkolikanásobil.
Jsme všeobecně známou a velmi respektovanou organizací, bez
jejíhož názoru a přispění se ve zdravotnictví nestane nic důležitého.
Řada novinářů komoru hodnotí jako jednu z nejúspěšnějších
lobby co v naší republice působí. Etablovali jsme se pevně i
ve strukturách lékařských organizací EU. Komora se stala významnou
servisní organizací pro členy. Nabízí, mimo jiné, kvalitní právní
poradenství a pomoc pro lékaře v nouzi. Pořádáme společenské,
ale i odborné akce a jsme činní i v oblasti celoživotního
vzdělávání lékařů.
Komora se stala nepřehlédnutelnou a neopominutelnou součástí
života všech lékařů. Přesto je hodně členů, kteří nedoceňují
privilegium samosprávné stavovské organizace. Velmi mě mrzí, že se
nepodařilo vzbudit ve většině členů aktivní zájem o dění
v komoře a především na úrovni okresních shromáždění
se nás stále schází čím dál tím méně.
Svým nástupcům přeji, aby se jim podařil najít lék na vzrůstající
apatii naší členské základny. Předávám jim komoru personálně
stabilizovanou, kdy se mohou opřít o kvalitní a sehraný tým
profesionálů jak v oblasti práva, ekonomie, vzdělávání či
administrativy. Komora je na tom velmi slušně i v oblasti své
vlastní ekonomiky, kdy každoročně hospodařila s finančním přebytkem
a trvale zvětšovala svůj movitý i nemovitý majetek.
Doufám, že se mi v nové pozici podaří dovršit mé předsevzetí
a dokážeme společně prosadit adekvátní ohodnocení lékařské
práce. Také pevně věřím, že máme společně šanci stabilizovat
soukromé ordinace tím, že budou zásadně prodlouženy smlouvy s pojišťovnami.
Chtěl bych včlenit do českého právního řádu i právní
formu – neziskových veřejných nemocnic – jak je známe ze zemí
EU. Budu se snažit propagovat zásadní důležitost vysoce
kvalifikovaných odborníků ve společnosti, kterými lékaři
bezesporu jsou. V neposlední řadě bych chtěl přispět ke snaze
zabránit plíživé dehumanizaci medicíny, která je spojená s překotným
technickým pokrokem a nejvíce kazí dobrou pověst našeho povolání.
Vážené kolegyně a kolegové, funkci prezidenta komory jsem dělal
rád a snažil jsem se prospívat všem lékařkám a lékařům.
Omlouvám se těm, kteří mají pocit, že jsem pro ně udělal málo
či dokonce nic. Přeji Vám hodně zdraví a úspěchů a šťastnou
ruku při výběru mých nástupců. Myslím si, že mezi mými blízkými
spolupracovníky je skutečně z čeho vybírat.
David Rath |
Prohlášení viceprezidentky České lékařské
komory MUDr. Heleny Fouskové
k rezignaci MUDr. Davida Ratha
na funkci prezidenta ČLK
Vzhledem k právě ohlášené rezignaci MUDr.
Davida Ratha na funkci prezidenta ČLK považuji za podstatné sdělit následující
Jako řádně a právoplatně zvolená
viceprezidentka komory jsem připravena a rozhodnuta ujmout se
neprodleně své - zákonem a sjezdem schváleným organizačním
řádem definované - odpovědnosti za dočasný chod ČLK a za
výkon činností prezidenta komory, a to do doby mimořádného
sjezdu, na kterém bude zvoleno nové vedení komory, včetně
prezidenta.
Usnesení představenstva komory – Stavovský
předpis č.21 – o přechodu kompetencí prezidenta komory na představenstvo
je zcela nesporně protiprávní, nezákonné (představenstvo k takovémuto
usnesení nemá pravomoc – zákon č. .220/1991 Sb. o ČLK -
vydávat, upravovat a měnit organizační řád ČLK je ve výlučné
kompetenci sjezdu ČLK a nikoliv v kompetenci představenstva!)
a tedy neplatné.
Na základě právní analýzy dvou právních
kanceláří jsem již podala podnět na zrušení tohoto nezákonného
usnesení představenstva k revizní komisi komory (do jejíž
kompetence toto procesně patří). V případě, že revizní
komise toto rozhodnutí nezruší v nejbližším termínu, jsem připravena
postupovat neprodleně v řešení soudní cestou.
Důrazně upozorňuji, že jakékoliv jednání dle
tohoto nezákonného, a tedy neplatného předpisu, je potřeba
považovat za neplatné a neúčinné. Vzniknou-li takovýmto jednáním
ČLK škody či jiné újmy, jsem rozhodnuta podniknout kroky k vyvození
osobní zodpovědnosti z takovéhoto nezákonného jednání, a to
za použití všech dostupných právních prostředků.
Za svou prioritu při řízení České lékařské
komory v následujících dnech a týdnech považuji následující:
-
Převzetí agendy prezidenta komory,
kanceláře ČLK
-
Provedení řádného auditu hospodaření
komory.
-
Důsledné odpolitizování ČLK a důraz
na návrat k principu stavovské a odborné organizace hájící
zájmy všech lékařů v ČR.
-
Zahájení vnitrokomorové pluralitní
diskuze směřující k definici postavení a priorit
komory v následujících letech.
-
Organizační přípravu a zajištění
mimořádného volebního sjezdu komory
-
Pravidelnou komunikaci s regionálními
sdruženími komory
V neposlední řadě považuji za slušné, přes
všechny naše zásadní názorové neshody, poděkovat panu MUDr.
Davidu Rathovi za práci odvedenou ve prospěch ČLK.
V Praze 1.11.2005
MUDr. Helena Fousková
Viceprezidentka České lékařské komory
|
Datum: 2.11.2005
Vážená paní předsedkyně,
představenstvo okresního sdružení lékařů České lékařské
komory v Děčíně, které se sešlo na svém řádném zasedání
dne 2. listopadu 2005, se na Vás obrací s výzvou, aby revizní
komise České lékařské komory v souladu s § 19
odst. 2 písm. c) zákona č. 220/1991 Sb., o České lékařské
komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické
komoře, ve znění pozdějších předpisů, pozastavila výkon
rozhodnutí představenstva České lékařské komory ze dne 21. října
2005, kterým byl vydán Stavovský předpis č. 21 – Přerušení
výkonu funkce prezidenta České lékařské komory.
Pozastavení výkonu předmětného rozhodnutí žádáme z toho
důvodu, neboť se domníváme, že toto rozhodnutí je v rozporu
s právními předpisy a Organizačním řádem České lékařské
komory.
Odůvodnění
Představenstvo České lékařské komory je vrcholným orgánem České
lékařské komory v období mezi jejími sjezdy. Kromě pravomocí,
přímo mu určených zákonem (§ 165 odst. 3), také „rozhoduje
ve všech věcech podle tohoto zákona, pokud o nich nerozhodují
jiné orgány komory“. Na tomto základě je také představenstvo České
lékařské komory oprávněno vydávat stavovské předpisy a řády
České lékařské komory – s výjimkou základních čtyř předpisů,
kterými jsou organizační, jednací, volební a disciplinární
řád, které jsou ze zákona (§ 15 odst. 2 písm. a) dána do přímé
pravomoci sjezdu delegátů.
„Organizační otázky, spojené s činností komory a jejích
orgánů“ upravuje Organizační řád, Stavovský předpis České lékařské
komory č. 1. Detailně řeší mimo jiné problematiku pravomoci
jednotlivých orgánů a funkcionářů České lékařské komory.
V § 14 je výslovně uvedena pravomoc představenstva České
lékařské komory přijímat „stavovské předpisy a závazná
stanoviska komory, jejichž přijetí není vyhrazeno sjezdu delegátů“.
V § 15 jsou upřesněny pravomoci prezidenta České lékařské
komory a odst. 4 řeší problematiku zastupování prezidenta za různých
okolností (např. nepřítomnost, neschopnost výkonu funkce).
Problematiku voleb jednotlivých funkcionářů a orgánů České
lékařské komory řeší Stavovský předpis č. 2 – Volební
řád České lékařské komory. Kromě detailního vymezení způsobu
a průběhu voleb řeší i situace, kdy člen orgánu přestane
vykonávat svou funkci, nebo kdy abdikuje či je odvoláno představenstvo,
prezident či viceprezident.
Představenstvo České lékařské komory přijalo dne 21. 10. 2005
Stavovský předpis č. 21 - Přerušení výkonu funkce prezidenta
České lékařské komory, který „upravuje postup při přerušení
výkonu funkce prezidenta České lékařské komory z důvodu výkonu
funkce člena vlády“, a to tak, že pokud „prezident komory požádá
představenstvo komory, aby výkon funkce prezidenta komory byl přerušen,
představenstvo komory může rozhodnout, že této žádosti vyhoví“.
V takové situaci „dnem přerušení výkonu funkce prezidenta
komory přechází výkon jeho kompetencí v plném rozsahu na představenstvo
komory. “
Z výše citovaného je nesporné, že Stavovský předpis č. 21
řeší ryze „organizační otázky, spojené s činností komory
a jejích orgánů“, tedy problematiku, kterou sjezd delegátů
definoval jako obsah Organizačního řádu České lékařské komory.
Zároveň také Stavovský předpis č. 21 určuje, kdo přebírá
pravomoci prezidenta, pokud tento po přerušení výkonu funkce svou
funkci nevykonává, což je problematika, řešená obecně
Organizačním řádem a částečně Volebním řádem České lékařské
komory. Upravovat tyto zákonem vyjmenované řády České lékařské
komory může na základě § 15 zákona č. 220/1991 Sb.
pouze sjezd delegátů, nikoliv představenstvo České lékařské
komory.
Podle § 1 Stavovského předpisu č. 21 představenstvo
České lékařské komory tímto předpisem „upravuje postup při přerušení
výkonu funkce“. Představenstvo České lékařské komory však
je oprávněno rozhodovat „ve všech věcech podle tohoto zákona“,
nikoliv „ve všech věcech“ – a protože zákon č. 220/1991
Sb. nezná institut „přerušení výkonu funkce“ jakéhokoliv
funkcionáře České lékařské komory, není představenstvo České
lékařské komory oprávněno v takové věci rozhodovat. Není
oprávněno rozhodovat ani vydáním předpisu, kterým by se postup při
přerušení výkonu funkce upravoval, ani není oprávněno rozhodovat
o tom, že výkon funkce je nebo není přerušen.
Stranou pak ponecháváme fakt, že citovaný stavovský předpis
dokonce rozhoduje o tom, že „Je-li prezident komory pověřen
funkcí člena vlády, může nadále vykonávat svou funkci prezidenta
komory. “ Protože situace jmenování prezidenta České lékařské
komory do funkce člena vlády se netýká jen České lékařské
komory, ale také činnosti vlády republiky, která je upravena ústavou
České republiky a ústavními a dalšími zákony ČR, je výše
citované konstatování slučitelnosti funkce prezidenta České lékařské
komory a člena vlády ČR daleko za hranicemi pravomoci České lékařské
komory a jmenovitě jejího představenstva.
Závěr
Rozhodnutím o vydání Stavovského předpisu č. 21 představenstvo
ČLK porušilo
a) zákon č. 220/1991 Sb., když rozhodovalo ve věcech,
které nejsou obsahem tohoto zákona (přerušení výkonu funkce,
slučitelnost funkcí prezidenta a člena vlády),
b) zákon č. 220/1991 Sb., když rozhodovalo o věcech,
které svým charakterem náleží do Organizačního, případně
Volebního řádu České lékařské komory, jejichž vydání, změny
či rušení je vyhrazeno sjezdu delegátů,
c) zákon č. 220/1991 Sb. a Organizační řád České lékařské
komory, když stanovilo, že v případě „přerušení“ výkonu
funkce prezidenta přechází jeho pravomoci na představenstvo České
lékařské komory, ačkoliv zákon i Organizační řád
jednoznačně určují, že prezidenta komory zastupuje viceprezident,
kterému v tom nic nebrání. Tvrzení tiskového mluvčího České
lékařské komory dr. Kubíčka a posléze i Dr.Ratha o nedůvěře
a neschopnosti řádně zvolené viceprezidentky je nutno brát
jako ryze účelová, protože pokud by se zakládala na pravdě, bylo
povinností prezidenta a představenstva České lékařské komory
řešit je na proběhlém sjezdu delegátů a navrhnout její odvolání
z funkce.
Všechny výše uvedené důvody ukazují, že jsou
naplněny podmínky, za nichž je povinností revizní komise České lékařské
komory výkon rozhodnutí představenstva České lékařské komory
pozastavit podle § 19 odst. 2 písm. c). Na tom nic nemění ani
fakt, že k „pozastavení výkonu funkce“ vůbec nedošlo nebo
nedojde. O osudu rozhodnutí představenstva o vydání
Stavovského předpisu č. 21 je oprávněn rozhodnout nejbližší
sjezd delegátů, kterému ho revizní komise předloží k rozhodnutí.
MUDr. Ivan Sucharda, předseda revizní komise okresního sdružení lékařů
České lékařské komory v Děčíně
MUDr. Alena Sellnerová, předsedkyně okresního sdružení lékařů
České lékařské komory v Děčíně
|
Představenstvo OS ČLK v Děčíně, které se sešlo dne 2.
11. 2005 na svém řádném zasedáním, projednalo aktuální situaci v České
lékařské komoře a jednohlasně vydává toto prohlášení:
- Svolání mimořádného sjezdu České lékařské komory vidíme
v současnosti jako jediné možné řešení situace, v níž
- se právě odstupující prezident České lékařské
komory a představenstvo České lékařské komory dopouští
svévolného porušování zákonů a stavovských předpisů,
jak prokázali vydáním Stavovského předpisu č. 21 (výzva
revizní komisi České lékařské komory k pozastavení
tohoto rozhodnutí je přílohou),
- se odstupující prezident dopustil opakovaných urážek
nejen hlavy státu, ale i kolegyně – lékařky, řádně
sjezdem delegátů (a s jeho podporou) zvolené
viceprezidentky MUDr. Heleny Fouskové,
- se představenstvo České lékařské komory připravuje vést
komoru způsobem, který odporuje zákonu a stavovským předpisům,
ignoruje zákon i stavovské předpisy a osobuje si práva,
které nemá (obcházet řádně zvolenou viceprezidentku nebo
blokovat výkon její funkce),
- revizní komise České lékařské komory trestuhodně k těmto
skutečnostem mlčí a nekoná.
- Upozorňujeme na fakt, že připravovaný (svolaný) mimořádný
sjezd nemůže volit nikoho jiného, než nového prezidenta, pokud
stávající představenstvo a případně viceprezidentka a revizní
komise sami neabdikují, protože jejich volební období končí
až řádným podzimním sjezdem České lékařské komory v roce
2006! Jsme přesvědčení, že by představenstvo i revizní
komise měly velmi vážně uvážit své další setrvání ve
funkcích!
- Pokud představenstvo České lékařské komory a revizní
komise České lékařské komory neabdikují do sjezdu 14. ledna
2006 (aby mohly být na tomto sjezdu zvoleny orgány nové), hodláme
iniciovat hlasování o jejich odvolání, a to i za
cenu nutnosti dalšího mimořádného volebního sjezdu.
- Konstatujeme, že tento mimořádný sjezd by neměl být jen
sjezdem volícím nového prezidenta České lékařské komory, ale
měl by také řešit problematiku dalšího směřování České lékařské
komory, zejména jednoznačné odpolitizování činnosti České
lékařské komory a opuštění odborové náplně v činnosti
České lékařské komory a přenechání jí odborovým
organizacím.
MUDr. Alena Sellnerová, předsedkyně okresního sdružení lékařů
České lékařské komory v Děčíně
|
|